Оператор ИС: как выбрать оператора ЭПД в 2026 и реестр аккредитованных операторов ГИС ЭПД / ЭДО

С 1 сентября 2026 года обмен электронными документами при оформлении перевозок стал обязательным для всех участников рынка и для всех регионов России. Исключения из правила есть, но их немного. При этом оформление электронных перевозочных документов невозможно без особых участников – операторов информационных систем. Они в свою очередь должны иметь специальную аккредитацию от Минтранса.

Об операторах и профильных сервисах ЭПД поговорим ниже: где их искать, какие возможности у них есть, как подойти к выбору, могут ли они обмениваться данными между собой и пр.

Что такое ГИС ЭПД и оператор ИС ЭПД?

Сразу краткий словарик по теме:

ЭПД (электронные перевозочные документы) – это совокупность всех электронных документов, с помощью которых оформляется перевозка грузов на разных типах транспорта. В настоящее время к ЭПД относятся:

• Электронная транспортная накладная (ЭТрН).
• Электронный заказ-заявка (ЭЗЗ).
• Электронный путевой лист (ЭПЛ), к слову, его пока не запрещено оформлять в бумажном виде.
• Электронный заказ-наряд (ЭЗН).
• Типовые экспедиторские документы.
• И пр.

Конкретный состав электронного документооборота и названия документов зависят от типа перевозки и используемого транспорта.

Операторы ИС ЭПД (операторы информационных систем электронных перевозочных документов) – это сервисы или провайдеры услуг, которые обеспечивают обработку, хранение и обмен электронными перевозочными документами. Они же отвечают за отправку данных в ГИС ЭПД. Работа оператора ИС ЭПД невозможна без специальной аккредитации Минтрансом. Действующий актуальный список аккредитованных операторов ИС ЭПД всегда можно найти на официальном сайте Минтранса. Там же контактные данные для связи с ними.

ГИС ЭПД (государственная информационная система электронных перевозочных документов) – это централизованная система, предназначенная для контроля в сфере электронных перевозочных документов. Она хранит данные о ключевых документах и участниках перевозок, а также обеспечивает базу для ведения отраслевой статистики и аналитики. Подключиться к ГИС ЭПД напрямую могут только операторы ИС. За работу государственной системы отвечает Минтранс.

Обязательность перехода на ЭПД при перевозках

С сентября 2026 года электронные перевозочные документы стали обязательными для всех участников грузоперевозок. Основание – закон № 140-ФЗ. Ситуаций, которые можно отнести к исключениям, минимум. В первую очередь это:

• Когда транспорт используется для перевозки собственных грузов бизнеса – и отправителем, и получателем является одно лицо.
• Когда бизнес доставляет товар своим клиентам, являющимся физическими лицами.

В отдельных случаях вместо электронного формата допускается оформление бумажных перевозочных документов. Но это скорее форс-мажоры: отсутствие стабильного интернет-соединения (передачу данных в ГИС ЭПД просто физически невозможно организовать, так как в населенном пункте нет мобильной связи), неработоспособность системы ЭПД (из-за сбоев или атак), режим ЧС и пр.

Может ли перевозчик работать без подключения к ГИС ЭПД?

Нет, если речь идет о перевозке, для которой оформление ЭПД с 1 сентября 2026 года стало обязательным.

Еще раз на всякий случай уточним: участник перевозки не подключается к ГИС ЭПД напрямую – грузоотправитель, перевозчик, экспедитор или грузополучатель заключает соглашение об электронном документообороте с оператором ИС ЭПД и передает документы через его информационную систему.

Это делается либо напрямую из личного кабинета сервиса, либо из своей программы учета посредством интеграции по API.

Именно оператор обеспечивает информационное взаимодействие с государственной системой: принимает документы от участников перевозки, проверяет их техническое соответствие, хранит данные и передает сведения в ГИС ЭПД. Такой порядок прямо установлен Минтрансом.

При этом участнику перевозки не требуется самостоятельно регистрироваться в ГИС ЭПД или получать отдельный доступ к государственной системе. Все основные действия выполняются в системе оператора ИС.

Чем операторы ИС ЭПД отличаются от операторов ЭДО

Оператор ЭДО (электронного документооборота) – это более широкое понятие. Такие сервисы используются для обмена счетами-фактурами, УПД, актами, договорами и другими электронными документами между организациями.

Тогда как оператор ИС ЭПД специализируется только на перевозочных документах и должен соответствовать специальным требованиям Минтранса.

На практике же один провайдер может выступать одновременно и оператором ЭДО, и оператором ИС ЭПД – так как для этого у него имеется вся необходимая инфраструктура и интеграции. Например, у компании уже может быть подключен привычный сервис ЭДО, в котором она ведет свой основной документооборот. Но если этот же провайдер входит в официальный реестр операторов ИС ЭПД, тогда переход на оформление перевозочных документов можно организовать в той же экосистеме.

При этом само по себе наличие ЭДО у конкретного провайдера не означает, что он обязательно подходит для ЭПД.

У оператора ЭДО нет обязанности иметь специальные аккредитации (за исключением требований к защите информации и к работе с цифровыми подписями в адрес ФНС). Тогда как работа с ГИС ЭПД требует обязательной аккредитации от Министерства транспорта Российской Федерации.

Совет: перед подключением проверьте наличие выбранного сервиса в перечне операторов ИС ЭПД Минтранса. Многие из них предлагают в том числе услуги сервисов ЭДО, если вы хотите совместить обе функции в режиме «одного окна».

Можно ли обмениваться электронными документами с ГИС минуя сервис аккредитованного оператора ИС ЭПД?

Нет. Рядовые участники информационного взаимодействия не имеют прямого доступа к ГИС ЭПД в качестве поставщиков данных. Такая возможность предусмотрена только для операторов ИС ЭПД, включенных в специальный реестр Минтранса и подключенных к государственной системе. Для них предусмотрены специальные технические стандарты и регламенты.

Единственный выход – выполнить эти требования и самим стать аккредитованным оператором ИС.

Без соответствующего статуса организация не может самостоятельно отправить ЭТрН непосредственно в ГИС ЭПД, например, через собственный сервер или API. Даже если у компании-перевозчика есть интеграция с 1С, ERP или собственной учетной системой, данные все равно должны проходить через информационную систему оператора.

Реестр операторов ИС ЭПД – официальный список Минтранса

Актуальный реестр аккредитованных Минтрансом операторов ИС можно найти на этой странице.

Список представлен в виде XLSX-таблицы с самой важной информацией: адреса, контактные телефоны, официальные сайты, юридическое наименование, код ИНН, номер решения о внесении в реестр, статус подключения и срок действия записи.

Например, из таблицы можно узнать у каких операторов ЭПД в скором времени истекает срок аккредитации.

На всякий случай уточню! Например, статус оператора Калуга Астрал истекает в декабре 2026 года. Но это не значит, что сервис с этого момента перестанет работать. На деле это крупнейший оператор обмена ЭПД, и именно он стоит за работой сервиса 1С-ЭПД. Просто он был зарегистрирован одним из первых. В скором времени он получит новое разрешение от Минтранса. Крайне маловероятно, что АО «Калуга Астрал» закроет свой сервис информационной системы электронных перевозочных документов.

Итак, актуальный перечень аккредитованных провайдеров на момент написания статьи:

1. СКБ Контур, г. Екатеринбург, разрешение до мая 2027 г.
2. Калуга Астрал, г. Калуга, разрешение до декабря 2026 г.
3. Эдивеб, г. Санкт-Петербург, разрешение до сентября 2027 г.
4. Такском, г. Москва, разрешение до июля 2027 г.
5. СберКорус, г. Санкт-Петербург, разрешение до марта 2028 г.
6. Компания Тензор, г. Ярославль, разрешение до декабря 2026 г.
7. Эвотор ОФД, г. Москва, разрешение до августа 2027 г.
8. ФораПром, г. Москва, разрешение до ноября 2027 г.
9. Айтиком, г. Москва, разрешение до октября 2027 г.
10. ОПЕРАТОР-ЦРПТ, г. Москва, разрешение до марта 2027 г.
11. Точка, г. Москва, разрешение до декабря 2026 г.
12. НТСсофт, г. Екатеринбург, разрешение до сентября 2027 г.
13. Энергетические системы и коммуникации, г. Москва, разрешение до февраля 2027 г.
14. НИИАС, г. Москва, разрешение до мая 2027 г.
15. АТИ-Доки, г. Санкт-Петербург, разрешение до декабря 2027 г.
16. НТЦ СТЭК, г. Челябинск, разрешение до января 2028 г.

Порядок формирования и ведения реестра установлен приказом Минтранса № 40, а порядок включения юридических лиц в реестр и исключения из него – приказом № 200.

ВАЖНО! При выборе провайдера ориентироваться стоит именно на реестр Минтранса, а не на рекламные списки операторов на каких-нибудь сторонних сайтах или в рекламных объявлениях.

Как выбрать оператора ИС ЭПД и подключиться к нему

Сам процесс подключения обычно состоит из нескольких этапов. Для наглядности разбили их на понятные шаги:

1. Выбрать аккредитованного оператора. Вы можете найти его в Интернете, по совету знакомых (коллег, партнеров, интеграторов и пр.), просто в объявлениях с таргетированной рекламой. Каким бы ни был источник, сначала проверьте наличие компании в реестре Минтранса. Если вы работаете с интегратором, то уточните у него, через какого оператора именно вы будете обмениваться данными с ГИС ЭПД.
2. Уточнить возможности сервиса. Убедитесь в том, что выбранный провайдер поддерживает нужные вам документы, интеграции, вызовы API, имеет мобильные приложения для водителей, медработников и тех, кто занимается техобслуживанием парка (снимает показания одометров). Обязательно изучите схему работы с электронными подписями и доверенностями (МЧД).
3. Проверить совместимость с сервисами ключевых контрагентов. Ваши партнеры и заказчики (грузоотправители, перевозчики, экспедиторы и грузополучатели) могут формировать перевозочные документы через своего оператора. Вам важно убедиться в том, что у всех провайдеров из списка доступен роуминг данных – это когда операторы могут бесшовно обмениваться информацией друг с другом.
4. Заключить договор. После подписания соглашения об ЭДО и обслуживания перевозочных документов организация получает доступ к системе оператора. Обычно это готовый личный кабинет, а также набор модулей интеграции для популярных учетных систем, например, для 1С, ERP и т.п. Общий универсальный механизм обмена данными – с помощью API или веб-хуков.
5. Настроить обмен. Здесь чисто технический шаг – настраивается интеграция с сервисом. Конкретная реализация будет зависеть от множества факторов, в том числе от имеющихся бизнес-процессов, используемых информационных систем и опыта штатных IT-специалистов.
6. Провести тестовый обмен. До начала реальных перевозок желательно проверить создание, подписание и передачу ЭПД на нескольких тестовых сценариях. У всех операторов ЭПД есть специальный тестовый режим.

Если организация уже пользуется оператором ЭДО, сначала стоит узнать, предоставляет ли он услуги ИС ЭПД. Возможно, менять провайдера вообще не потребуется.

Ключевые критерии выбора оператора ЭПД

Какие функции и возможности должны быть у оператора и на что обратить внимание? Рассказываем:

• Интеграция с учетной системой. Для небольшой организации может быть достаточно личного кабинета оператора. Но если документов много, то ручной ввод быстро становится неудобным. В этом случае принципиально наличие готовой интеграции с 1С или с другим программным обеспечением, которое использует компания. Например, если перевозочные документы создаются в 1С, то лучше выбрать решение, где данные автоматически передаются оператору. Тогда сотруднику не придется заново вводить сведения о грузоотправителе, грузополучателе, маршруте, автомобиле и грузе. Для типовых конфигураций 1С есть специальный сервис – 1С-ЭПД.
• Работа с электронной подписью. Проверьте, какие варианты подписания поддерживает сервис, как настраиваются права сотрудников и доверенности, используется ли МЧД. Особенно это важно крупным организациям, где ЭПД подписывают разные сотрудники: водители, курьеры, экспедиторы, логисты и пр.
• Поддержка разных сценариев обмена документами. «Минимальный набор» для автомобильных перевозок включает 4 титула (это структурированные файлы с данными, которые подписываются цифровыми подписями). Но если в процессе перевозки меняются водители, стоимость товара или выявляются недостачи, то число титулов может вырасти до 8. Оператор должен закрывать реальные процессы вашего бизнеса, а не только какой-то один тип документов. Заранее уточните, какие ЭПД можно оформлять, кто из участников может их создавать и подписывать, как происходит приемка груза и исправление ошибок.
• Роуминг. Еще один важный критерий выбора. Если ваши контрагенты работают с разными операторами, то возможность обмениваться ЭПД между этими системами избавляет от необходимости подключать отдельный сервис под каждого партнера.
• Техническая поддержка. Любая IT-система требует внедрения и периода на адаптацию, это не говоря о точечных доработках и обучении. Поэтому важно не только наличие официальной поддержки, но и ее доступность в любое время суток, скорость ответа и возможность быстро разобраться с ошибками при подписании или передаче данных.
• Архив и доступ к документам. Уточните, как долго хранятся ЭПД, можно ли выгружать архивы и получать документы в удобном формате после завершения перевозки. Для организации это важно не только для внутреннего учета, но и на случай налоговых или иных проверок.
• Стоимость. Тарифы у операторов отличаются. Стоимость может зависеть от количества документов, числа пользователей и их ролей, подключенных функций, интеграций и других параметров. Поэтому сравнивать стоит не цену одного только ЭПД, а полный набор расходов по запуску и интеграции.

Правильный выбор оператора должен опираться на совокупность всех перечисленных выше факторов, а не на что-то одно.

Существуют ли бесплатные операторы ИС?

Большинство операторов ИС ЭПД работает на платной основе. Тарифы и комиссии считаются по-разному, но наиболее распространенная схема – оплата за пакет проведенных документов. Отдельно могут продаваться лицензии на модули интеграции, на услуги доработки и т.п.

Единственный аккредитованный бесплатный оператор – Оператор-ЦРПТ. Его сервис «ЭПД Лайт» встроен в систему маркировки «Честный ЗНАК» (ГИС МТ) отдельным разделом. Никаких лимитов по количеству проводимых документов у него нет.

Функционал у него не самый широкий, но и ориентируется решение преимущественно на малый бизнес и на индивидуальных предпринимателей (ИП).